郭振甫:社保比例过大抵消工薪族涨薪

2020-01-03 18:17 来源:综合整理

郭振甫:社保比例过大抵消工薪族涨薪

郭振甫:社保比例过大抵消工薪族涨薪

2015全国两会之经济干线

企业人工成本如果每年增加8%,表面上职工的工资能够增长5%,但这5%基本只够维持社保基数的上调。昨日,全国人大代表、郑州日产总经理郭振甫接受南方都市报专访时表示,社会保险缴费比例已经超过警戒线,而过高的“五险二金”缴费比例,实质性降低了工薪阶层的可支配收入。

据悉,在今年的两会前夕,国务院常务会议确定将失业保险费率由现行条例规定的3%统一降至2%。但社保费用过高对企业造成的负担依旧成为今年两会中,代表和委员热议的话题。包括T C L董事长李东生在内都提到类似问题。郭振甫在采访中建议,参照国际标准,尽快将社保缴费比例降低三分之一,特别是对于失业、工伤、生育等结存偏高的保险基金,尽快出台降低缴费 比 例 或 者取消缴费的政策。

养老基金缴费已超过国际警戒线

“五险二金过高导致企业给员工涨薪很难体现出来。”昨日,全国人大代表、郑州日产总经理郭振甫接受南方都市报采访时表示,五险二金等社保缴费比例过高已经直接影响到工薪阶层的收入,也成为企业的负担。

郭振甫在采访中提到,我国现行“五险”的缴费比例达到43%,加上住房公积金和企业年金,我国社保缴费比例总体超过70%,其中约三分之二由企业承担,三分之一由个人承担。在“五险”中,养老保险的企业和个人缴费合计高达28%,而世界平均水平是10%,远远超过了20%的国际警戒线。

据郭振甫提供的数据,在企业承担的人工成本中,合计有43%左右缴纳社保,加上按比例提取的福利费、工会会费和个人缴纳的个税,员工获得的可支配收入不足50%。另一方面,从员工的税前工资和实发工资比较来看,扣除个人承担的25%左右的“五险二金”,和平均3%的个税,员工可支配收入仅占税前工资的70%左右。“每年不断调整的社保基数和相关补充保险的建立,带来的是工薪阶层工资增长水平的虚高,可支配收入增长其实非常缓慢。”郭振甫表示,若按五险二金目前缴费标准顶格计算,企业所支出的1.72元的人工成本中,企业必须缴纳0 .72元的费用,而个人同时还要承担0 .23元的费用,最终到个人手中的实际收入仅有0 .8元。

郑州日产方面测算显示,企业人工成本如果每年增加8%,表面上职工的工资增长5%,但这5%基本只够维持社保基数的上调。“也就是说每年5%以下的调薪无法带给工薪阶层可支配收入的增加。”郭振甫表示,企业在进行人工成本核算时,均会有一定的预算,而事实上,尽管企业的预算在增加,但是很难让员工的工资出现实质性的提高。

在郭振甫看来,社保缴费过重已经造成了一些负面的问题,他指出,由于负担太重,相当一部分企业尤其是中小企业,为了降低人工成本,都尽量少缴甚至不缴,社保资金反而因缴费企业数量和职工总数不够而总量不大,直接影响了社会统筹的收支不平衡。

“少缴或不缴,客观上导致了社会统筹的恶性循环。”郭振甫表示,一方面是当期不缴费、少缴费和正常缴费企业、职工之间的不公平加剧。另一方面大家争相采取各种措施少缴或不缴,造成不缴费、少缴费和正常缴费的员工退休后收入的不平衡,及由此带来的社会统筹缺口更大。

在郭振甫看来,缴纳社保的工薪阶层是社会消费的主要力量,薪酬中社保费用缴纳比例过高,不仅打击工作积极性,同时也抑制了消费的增长。

建议将社保缴费比例降低三分之一

对于当前社保缴费比例过高的问题,南都记者留意到,在两会期间,多位委员代表均指出了此问题。T CL董事长李东生在接受南都记者采访时表示,目前社保资金的支付压力已经让部分地区入不敷出。特别是在中西部地区,由于历史原因,许多劳动力到沿海地区就业,社保支付的员工基数较大,而缴纳社保人员比例较低,导致当地实际上收取五险二金的比例高于沿海地区。

而郭振甫对此建议,参照国际标准,尽快将社保缴费比例降低三分之一。据郭振甫提供的数据显示,2014年中国城镇常住人口为74916万人,城镇居民人均可支配收入28844元,扣除价格因素后较上年增长6.8%;城镇居民人均消费支出19968元,扣除价格因素,实际增长5.8%,远低于G D P增速和工资增长水平。

“如果社保缴费比例降低三分之一,即从目前的70%的缴费比例下降到47%,将大体释放20%的可支配收入。”郭振甫认为,这将带来数万亿的国内消费增长。

此外,他还建议,对于失业、工伤、生育等结存偏高的保险基金,建议尽快出台降低缴费比例或者取消缴费的政策。“生育保险给员工带来的保障力已经越来越弱,建议逐步取消或纳入医疗保险。”郭振甫认为,此外,失业保险对于就业的指导和帮扶并未发挥很好的统筹作用,随着社会“创客”群体的增加和就业观念的转变,失业保险的价值更显得单薄,因此也建议逐步降低或取消。郭振甫还建议,通过个税税收调整,增加工薪阶层可支配收入。

采写:南都两会特派记者 陈颖

实习生 吴梦姗 发自北京

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